BEA-TT - Puisseguin (33) - 23/10/2015 - collision suivie d'un incendie entre un autocar et un poids lourd

Puisseguin english summary

2020-02-25T10:03:45Z

On 23 October 2015, at around 07.30, near the town of Puisseguin in the department of Gironde (33), an articulated lorry (consisting of a tractor unit and an empty wood trailer) with two people on board, travelling on the B-Road RD 17 towards the town of Puisseguin, jack-knifed when navigating a right-hand bend and passed into the opposite lane, colliding with a coach carrying 49 people which was travelling in the opposite direction.
A fire broke out immediately after the crash and engulfed both vehicles.
The accident resulted in the deaths of 43 people (41 coach passengers and the two people travelling in the HGV), and caused injuries to 8 others who were able to escape from the coach (the driver and 7 passengers).

The direct cause of the accident was the loss of control of the HGV as it was navigating a tight right bend, causing the vehicle to swerve into the left hand-lane and collide with a coach travelling in the opposite direction.
Consequently, a violent fire broke out immediately after the collision, as the coach was very quickly invaded by toxic black smoke.
Several factors played a role in the heavy death toll of this accident :
- the presence of an additional diesel fuel tank installed on the back of the articulated lorry's driver cab, that was not in accordance with regulations ;
- the nature of the materials used for the coach's interior fitting, their fire resistance and the toxicity of the gases emitted by their combustion ;
- the difficulty the passengers faced in operating the smoke extraction devices fitted to the coach ;
- the difficulty the passengers faced when they tried to use the coach's two access points and emergency exits.

In light of these elements, the BEA-TT has drawn up five recommendations for the attention of the Ministry for an Ecological and Solidary Transition, regarding :
- installation inspections for additional fuel tanks on vehicles ;
- improved fire-resistance of materials used in vehicle construction, and the introduction of new industrial standards regarding the toxicity of gases released by the combustion of these materials ;
- improvements to the opening mechanisms for smoke extraction devices, in order to make them easier to use ;
- the addition of emergency doors at the rear end of such vehicles, or failing this, extending the provisions of Decree no. 2015-1170, issued on 22 September 2015 (pertaining to accessibility in vehicles designated for use in providing inter-urban public transport services) to all buses and coaches, and/or improving industry standards regarding the opening mechanisms of emergency exit windows in order to make them instantly manoeuvrable and easier to use in the event of an emergency evacuation of the vehicle ;
- reinforcement of existing legislation regarding “emergency lighting systems” for coaches, so that safety equipment for emergency evacuations (and emergency lighting used to indicate vehicle evacuation routes) remain visible, especially in cases where the vehicle's interior has become filled with opaque smoke.

Furthermore, without making a formal recommendation, the BEA-TT invites :
- the roadways authority to consider the advisability of limiting the maximum speed to 50 km/h on this bend ;
- trade union bodies representing HGV drivers to make their members aware of the importance of respecting approved technical rules when installing fuel tanks ;
- the FNTV to supplement its 2016 coach passenger safety awareness brochure, which outlines the safety rules to be complied with on a coach and the instructions for evacuation in case of emergency, giving a description of the procedure to be followed in the event of a fire in the coach's passenger compartment.

Recommandations

2017-08-08T08:35:53Z

Recommandation R 1 (Direction Générale de l'Énergie et du Climat – DGEC)
Modifier l'article 13 de l'arrêté du 19 juillet 1954 relatif à la réception des véhicules automobiles afin d'ajouter à la liste des transformations notables tout ajout d'un réservoir de carburant d'une contenance significative non expressément prévu par le constructeur du véhicule et actualiser les instructions techniques relatives au contrôle technique des véhicules en conséquence.

Recommandation R 2 (Direction Générale de l'Énergie et du Climat – DGEC)
Dans le cadre de la révision du règlement CEE-ONU n° 118, proposer de renforcer les exigences concernant la tenue au feu des matériaux utilisés dans la construction des véhicules et introduire de nouvelles exigences en matière de toxicité des gaz dégagés par la combustion de ces matériaux.

Recommandation R 3 (Direction Générale de l'Énergie et du Climat – DGEC)
Dans le cadre de la révision du règlement CEE-ONU n° 107, proposer de renforcer les exigences concernant les mécanismes d'ouverture des dispositifs de désenfumage afin d'en faciliter l'ouverture.

Recommandation R 4 (Direction Générale de l'Énergie et du Climat – DGEC)
Dans le cadre de la révision du règlement CEE-ONU n° 107, proposer :
- l'ajout d'une porte de secours positionnée sur la partie arrière du véhicule.
à défaut, étendre les dispositions du décret n° 2015-1170 du 22 septembre 2015 relatif à l'accessibilité du matériel roulant affecté aux services réguliers interurbains de transport public routier de personnes librement organisés à tous les autocars.
- et/ou le renforcement des exigences concernant les mécanismes d'ouverture des fenêtres issues de secours afin de les rendre manœuvrables instantanément pour en faciliter l'utilisation en cas d'évacuation en urgence.

Recommandation R 5 (Direction Générale de l'Énergie et du Climat – DGEC)
Renforcer la réglementation relative aux « systèmes d'éclairage de secours » des autocars afin que les dispositifs de sécurité à utiliser pour les évacuations d'urgence ainsi que le balisage lumineux des cheminements d'évacuation du véhicule restent visibles notamment en cas d'envahissement de l'habitacle du véhicule par des fumées opaques.

En outre, sans formuler de recommandation formelle, le BEA-TT :
- invite le gestionnaire de voirie à étudier l'opportunité de limiter la vitesse maximale autorisée à 50 km/h dans ce virage ;
- invite les chambres syndicales de transporteurs routiers à sensibiliser leurs adhérents sur la nécessité de faire installer sur leurs véhicules des réservoirs dans le respect des règles techniques d'homologation ;
- invite la FNTV à compléter sa plaquette de sensibilisation à la sécurité des passagers des autocars réalisée en 2016, plaquette qui rappelle les règles de sécurité à respecter à bord d'un autocar ainsi que les consignes d'évacuation en cas d'urgence, par une description de la conduite à tenir en cas d'incendie dans l'habitacle de l'autocar.

Rapport d'enquête sur la collision entre un poids lourd et un autocar le 23/10/2015 à Puisseguin

2017-08-08T08:35:51Z

Le 23 octobre 2015 vers 7h30, sur le territoire de la commune de Puisseguin dans le département de la Gironde (33), un ensemble routier composé d'un tracteur et d'une semi-remorque de transport de bois vide, avec deux personnes à bord, qui circulait sur la route départementale 17 en direction du bourg de Puisseguin, se retrouve « en portefeuille » dans un virage à droite sur la voie opposée à son sens de circulation et percute un autocar avec 49 personnes à bord qui circulait en sens inverse.
Un incendie se déclare rapidement après le choc, embrasant l'autocar et le tracteur routier.
Cet accident a coûté la vie à 43 personnes, 41 passagers de l'autocar et les deux occupants de l'ensemble routier, et a occasionné des blessures à huit personnes ayant pu évacuer l'autocar, le conducteur et sept passagers.

La cause directe de l'accident est la perte de contrôle de l'ensemble routier qui abordait un virage à droite serré, qui l'a conduit à se déporter sur la voie de gauche de la chaussée et à percuter un autocar qui circulait sur sa voie de circulation, en sens inverse.
Un violent incendie s'est déclaré immédiatement après la collision. L'autocar a été très rapidement envahi par une fumée noire toxique et attaqué par les flammes.
Plusieurs facteurs ont joué un rôle dans le lourd bilan de cet accident :

la présence d'un réservoir additionnel de gazole installé au dos de la cabine du tracteur routier non conforme à la réglementation ;
la nature des matériaux utilisés pour l'aménagement intérieur de l'autocar, leur tenue au feu et la toxicité des gaz dégagés par leur combustion ;
la difficulté pour les passagers d'actionner les dispositifs de désenfumage équipant l'autocar ;
la difficulté pour les passagers d'utiliser les deux accès et les sorties de secours de l'autocar ;
l'absence d'éclairage à l'intérieur de l'autocar après la collision.

Au vu de ces éléments, le BEA-TT formule, à l'attention de la direction générale de l'énergie et du climat du ministère de la transition écologique et solidaire, cinq recommandations portant sur :

le contrôle de l'installation de réservoirs additionnels sur les véhicules ;
le renforcement de la tenue au feu des matériaux utilisés dans la construction des véhicules et sur l'introduction de nouvelles exigences en matière de toxicité des gaz dégagés par la combustion de ces matériaux ;
le renforcement des mécanismes d'ouverture des dispositifs de désenfumage afin d'en faciliter l'utilisation ;
l'ajout d'une porte de secours positionnée sur la partie arrière du véhicule, à défaut, étendre les dispositions du décret n° 2015-1170 du 22 septembre 2015 relatif à l'accessibilité du matériel roulant affecté aux services réguliers interurbains de transport public routier de personnes librement organisés à tous les autocars, et/ou sur le renforcement des exigences concernant les mécanismes d'ouverture des fenêtres issues de secours afin de les rendre manœuvrables instantanément pour en faciliter l'utilisation en cas d'évacuation en urgence.
le renforcement de la réglementation relative aux « systèmes d'éclairage de secours » des autocars afin que les dispositifs de sécurité à utiliser pour les évacuations d'urgence ainsi que le balisage lumineux des cheminements d'évacuation du véhicule restent visibles notamment en cas d'envahissement de l'habitacle du véhicule par des fumées opaques.